30 Июнь, 2016 13:42

Дефицит бюджета Бурятии за 2015 год почти в четыре раза меньше плана

Дефицит бюджета Бурятии за 2015 год почти в четыре раза меньше плана

Исполнение республиканского бюджета за 2015 год оценили на публичных слушаниях в Народном Хурале Бурятии. Заседание вел заместитель председателя парламента Владимир Павлов.

Он отметил, что целью проведения слушаний является информирование населения о работе органов исполнительной власти и выявление общественного мнения, однако общественность проигнорировала информацию о предстоящих слушаниях – зал заседаний был полупустой.

С содокладами перед немногочисленными присутствующими выступили министры финансов и экономики республиканского правительства Игорь Шутенков и Зандра Сангадиев, а также председатель Счетной палаты Бурятии Евгений Пегасов.

Доходы республиканского бюджета за 2015 год составили 46,1 млрд рублей, при этом первоначальный план по налогам и неналоговым доходам был увеличен на 1,4 млрд рублей. В структуре доходов налоговые и неналоговые поступления составили 22,2 млрд рублей, 24 млрд рублей - безвозмездные бюджетные поступления и деньги Фонда содействия реформированию ЖКХ. В общей структуре безвозмездных поступлений Бурятии 63% составляют дотации, 11% субсидии, 14% субвенции, 6% - иные межбюджетные трансферты и еще 6% - поступления из фонда по реформированию ЖКХ. В регион поступило дотаций в размере 15,2 млрд рублей, субсидии в объеме 2,7 млрд рублей, субвенции - 3,3 млрд рублей, безвозмездные поступления из фонда реформирования ЖКХ - 1,4 млрд рублей.

«В конце прошлого года Бурятия получила сверхплановые поступления из федерального бюджета в размере 173,7 млн рублей на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджета. Однако 198,6 млн рублей республика не дождалась: не поступило 115 млн рублей по выполнению ФЦП «Охрана озера Байкал», не пришло также 53,8 млн рублей на поддержку сельскохозяйственных производителей и 18,2 млн рублей на поддержку малого и среднего предпринимательства. Перевыполнение по субвенциям в Бурятии отмечено в размере 315 млнрублей, за счет сверхпланового поступления субвенций на осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений», - отметил министр финансов РБ Юрий Шутенков.

Расходы бюджета составили 47,2 млрд рублей, первоначальный план увеличен на 5 млрд рублей, и большая часть - 3,5 млрд рублей – за счет федерального бюджета. В прошлом году была проведена оптимизация более чем на 800 млн рублей, в том числе в сфере госуправления на 103,3 млн рублей. Дефицит бюджета прошлого года составил 1 млрд рублей при плановом дефиците 3,8 млрд рублей.  Объем госдолга на 1 января 2016 года оставил 10,1 млрд рублей.

Как отметил министр экономики Бурятии Зандра Сангадиев, основу налоговых поступлений в бюджет республики составляют три вида налога – на прибыль, НДФЛ и налог на имущество. На каждый из них приходится до трети всего бюджета.

«В целом налоговые доходы бюджета Бурятии составили в 2015 году 22,2 млрд рублей, что выше на 27,8% уровня 2014 года. Налог на прибыль в 2015 году составил 7,4 млрд рублей, основными факторами роста стали повышение курса валют, рост объема отгрузки в организациях производства транспортных средств. При этом в силу крайне неравномерного поступления этот налог оказывает существенное влияние на доходы бюджета», - добавил он.

Сангадиев подчеркнул, что на уровень налогов повлияло замедление большинства макроэкономических показателей из-за кризиса, замедления темпов роста промышленного производства и снижения инвестиционной активности.

По словам руководителя Счетной Палаты Евгения Пегасова, объем собственных налоговых и неналоговых доходов населения вырос на 27,8%, а безвозмездные поступления сократились на 8%. В целом доходная часть бюджета за год по сравнению с первоначальным планом на 6%.

«При этом по сравнению с 2014 годом средневзвешенный показатель отклонения данных кассового исполнения от уточненного прогноза вырос с 4 до 7,8%, что на наш взгляд позволяет сделать вывод о недостаточном уровне прогнозирования доходных источников при исполнении бюджета. То есть точность прогноза снизились», - отметил Пегасов и обратил внимание на увеличение остатка неосвоенных бюджетных средств.

Остаток неосвоенных средств республиканского бюджета составил в 2015 году 2,1 млрд рублей (в 2014 году было не освоено 1,5 млрд рублей). Министерством, на которое пришлась большая часть неосвоенных денег, стал в прошлом году Минстрой. На втором месте – Министерство транспорта, не освоившее 425 млн рублей, на третьем месте – Министерство природы, по которому остались неосвоенными 141 млн рублей и 134 млн рублей не освоило Министерство социальной защиты населения. При этом, подчеркнул Пегасов, вряд ли можно здесь делать ссылку на позднее поступление средств из федерального бюджета:

«Если в 2014 году позднее поступление федеральных средств было причиной в 42% случаев не освоения, то в 2015 году это повлияло только на 4% случаев».

Депутат Народного Хурала Бурятии Баир Гармаев обратил внимание на госпрограмму по развитию агропромышленного комплекса. В 2015 году на эту программу направлено 1,7 млрд рублей, в 1,5 раза больше, чем в 2014 году. Почти все средства освоены, но не все индикаторы выполнены. Среди них объем инвестиций, индекс производства растениеводства, производство зерновых и зернобобовых культур, производств молока, индекс производства продуктов животноводства и так далее. Особое внимание Гармаев обратил на поддержку сельхозпроизводителей, которая не всегда достаточна и эффективна.

«На сегодня размер погектарной поддержки составляет 115 рублей на гектар, при этом по данным производителей, затраты доходят до 7 тыс. рублей на тот же гектар. Так, по картофелю и овощам – до 5 тыс. рублей. Политика такова, что значительная часть денег по господдержке идет на возмещение по кредитам, но в этом случае поддержку получает банковский сектор, а не село», - считает Гармаев. 

Уполномоченный по правам человека Юлия Жамбалова сообщила о планируемом сокращении пожарных частей в Бурятии.

«К нам поступают коллективные обращения о закрытии пожарных частей. Учитывая чрезвычайную ситуацию, связанную с пожарами в республике и социальную напряженность, возникающую в связи с закрытием пожарных частей, этот вопрос нужно рассмотреть. В 2015 году бюджет противопожарной части составил 393,6 млн рублей, но в течение года прошло семипроцентное сокращение до 367,8 млн рублей. Это повлекло закрытие 65-й пожарной части в селе Сужа Иволгинского района, сокращение расходов на  услуги связи, капремонт, коммунальные услуги и так далее. В целом в 2015 году бюджет ГО ЧС сокращался дважды. В итоге, на сегодня необходимое штатное число работников государственной пожарной службы в сельской местности должно составлять 1470 человек, но на деле пожарных в республике в полтора раза меньше», - отметила она и добавила, что в соответствии с поступающими в аппарат обращениями, с января 2017 года планируется сократить еще 11 пожарных частей, в которых работает более 60 человек.

Владимир Павлов согласился, что нельзя закрывать пожарные части, которые с таким трудом были созданы и пообещал, что, несмотря на сложный бюджет, будет найдено решение этого актуального вопроса.

По итогам публичных слушаний будут составлены рекомендации. При этом, подчеркнул Павлов, будут учтены все поступившие предложения.

 

Фото: Единая Россия

Загрузка...
Loading...
��������...