18 Июнь, 2016 21:48

Что-то происходит не так – укрупнение общин еще можно спасти

Что-то происходит не так – укрупнение общин еще можно спасти

На последнем внеочередном заседании НС в результате голосования был ратифицирован законодательный пакет «Об изменениях в Законе РА «Об административно-территориальном делении РА». Согласно законопроекту, укрупнение общин предусмотрено в 118 общинах Арарата, Ширака, Вайоц Дзора, Тавуша и Сюника, в результате чего будет создано 15 общин, только 50-60 общин не попадут под укрупнение.

Тем не менее, по мнению вице-председателя Союза финансистов общин, директора программы «Общественное участие в местном самоуправлении» (ОУМС) Давида Туманяна, даже в настоящий момент можно кое-что изменить.

На обсуждении по теме «Новые вызовы процесса реформ в сфере местного самоуправления», организованном Ереванским пресс-клубом, Давид Туманян признается: в свое время укрупнение общин инициировали они – Союз финансистов общин, однако сейчас они чувствуют, что что-то идет не так. В результате укрупнения общин, по мнению спикера, получается, что букеты велики, и не учитываются положения концепции формирования общин, игнорируются критерии. В дальнейшем, возможно, союз выступит с заявлением в этой связи.

Сегодня, несмотря на то, что в результате референдума из 22 общин по тем или иным причинам только пять были против укрупнения, однако, по мнению Туманяна, мы стоим перед серьезными вызовами, учитывая и сложную демографическую ситуацию.

«Сегодня есть страх упразднения общины, это – риск. Один из рисков процесса укрупнения – устранение малых общин. Кроме этого, община не видит в своей жизни никаких изменений, кроме инвестиционных программ некоторых организаций».

Именно об этих опасностях в последнюю неделю заявляли несколько оппозиционных депутатов НС, считая процесс опасным.

Кстати, АРФ и РПА полностью за программу. Первая представляет укрупнение на уровне бывших районов – по примеру Грузии, РПА – за букетное усиление.

Давид Туманян приводит пример нецелесообразного укрупнения. В Ноемберянском районе предусмотрены три букета, это – присоединение Кохба к Бердавану, где есть проблема межобщинного сотрудничества, присоединение непонятно, это – объективная причина, против чего выступили также некоторые депутаты. В частности, Эдмон Марукян  в письме обратился к правительству,  на основании заявления более 200 жителей общины Бердаван.

«Программой укрупнения общин предусмотрено, что община Бердаван присоединится к общине Кохб. Бердаванцы решительно против указанного шага, поскольку они крепче связаны с Ноемберяном.  Я попросил премьер-министра поручить изучить поднятую проблему и найти наиболее целесообразное решение в деле присоединения Бердавана к другой общине, учитывая также позицию местного населения», – написал Эдмон Марукян.

Кстати, в письме жителей отмечается о несовместимости общин  – как в плане численности населения, так и в плане недоброжелательного отношения друг к другу.

На прошлой неделе к вопросу обратился также депутат АНК Арам Манукян, напоминая пункт Конституции, согласно которому нужно выслушать мнение общин, а некоторые общины против укрупнения: «Это – принцип, идущий против самоуправления, против прав человека, граждане удаляются от пульта управления, для маленькой Армении создать общину, от одного до другого конца которой 50 км, неприемлемо. В горных районов это еще труднее». Манукян также приводит в пример общины Ноемберяна.

Тем не менее, согласно ратифицированному документу, Кохб присоединится к Бердавану.

На наш вопрос, могут ли руководители общин в результате борьбы признать недействительным какое-либо решение об укрупнении, Туманян дал положительный ответ. «У нас есть пример езидов, когда в Арагаце было желание присоединить езидские общины к армянским, езиды смогли посредством демонстраций, протестов отменить уже поступивший в НС проект. На данный момент можно что-то сделать, мы в Армении».

П.С.

Руководитель общины Барекамаван Тавушской области Гагик Абазян на одном из обсуждений, организованных перед принятием пакета в НС, заявил, что он и большинство в руководимой им общине против программы укрупнения,  поскольку Барекамаван в советские годы имел совместную экономику, которая не работала: «99% в общине против этой программы. Я прошу, это, по-моему, преждевременно. Слава Богу, у нас есть комиссия местного самоуправления, много времени не займет быть 2 часа в каждой общине, чтобы на местах спросить мнение населения».

Ему ответил вышестоящий губернатор Тавуша Овик Абовян: «Этот губернатор не может дать зарплату своим сотрудникам, не понимает, дурак».

 

Загрузка...
Loading...
��������...